January - June 2026
ศิริศักดิ์ อำนวยชัย โสรัตน์ กลับวิลา และ เสกสัณ เครือคำ
การป้องกันและปราบปรามการลักลอบเข้าเมืองของแรงงานต่างด้าวในพื้นที่ชายแดนจังหวัดราชบุรี
[Prevention and Suppression of Illegal Immigration of Migrant Workers in Ratchaburi Border Areas]
ศิริศักดิ์ อำนวยชัย
Sirisak Amnuaychai
นักศึกษาหลักสูตรศิลปศาสตรมหาบัณฑิต สาขาวิชาอาชญาวิทยาและการบังคับใช้กฎหมาย โรงเรียนนายร้อยตำรวจ
(ผู้ประพันธ์บรรณกิจ)
Graduate student, Master of Arts Program in Criminology and Law Enforcement, Royal Police Cadet Academy (Corresponding Author)
โสรัตน์ กลับวิลา
Soratn Glubwila
ศาสตราจารย์ พลตำรวจตรี ดร. คณะสังคมศาสตร์ โรงเรียนนายร้อยตำรวจ
Professor, Police General Major, Ph.D., Faculty of Social Sciences, Royal Police Cadet Academy
เสกสัณ เครือคำ
Seksan Khruakham
รองศาสตราจารย์ พันตำรวจเอก ดร. คณะสังคมศาสตร์ โรงเรียนนายร้อยตำรวจ
Associate Professor, Police Colonel, Ph.D., Faculty of Social Sciences, Royal Police Cadet Academy
บทคัดย่อ
เนื่องจากจังหวัดราชบุรีมีเขตชายแดนติดกับประเทศเพื่อนบ้านจึงมีการลักลอบเข้าเมืองของคนต่างด้าวมาโดยตลอด ผู้วิจัยจึงเล็งเห็นถึงความสำคัญที่จะทำงานวิจัยฉบับนี้ โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาสภาพปัญหา และนำเสนอแนวทางในการป้องกันและปราบปรามการลักลอบเข้าเมืองของแรงงานต่างด้าวในพื้นที่ชายแดนจังหวัดราชบุรี ใช้รูปแบบการวิจัยเชิงคุณภาพ โดยการสัมภาษณ์เชิงลึกกับเจ้าหน้าที่ประจำด่านตรวจคนเข้าเมืองจังหวัดราชบุรีรวมทั้งสิ้น 15 นาย ผลการศึกษาพบว่า หน่วยงานป้องกันและปราบปรามการลักลอบเข้าเมืองจังหวัดราชบุรีมีบุคลากรไม่เพียงพอ อีกทั้งบุคลากรยังขาดความเข้าใจในการปฏิบัติงาน และงบประมาณที่ทางหน่วยงานได้รับมีไม่เพียงพอ ส่วนปัญหาสำคัญที่ไม่สามารถแก้ไขได้เพราะเกิดขึ้นเองตามธรรมชาติ คือปัญหาด้านสภาพภูมิประเทศของจังหวัดราชบุรีที่เอื้ออำนวยต่อการลักลอบเข้าเมือง เจ้าหน้าที่เพียงแต่ต้องทำการป้องกันชาวต่างด้าวที่จะลักลอบเข้าเมืองให้ดีที่สุด ดังนั้นแนวทางในการป้องกันและปราบปรามการลักลอบเข้าเมืองของแรงงานต่างด้าวในพื้นที่ชายแดนจังหวัดราชบุรี คือการให้เจ้าหน้าที่ออกลาดตระเวน ตั้งจุดตรวจให้ถี่ยิ่งขึ้น การเพิ่มบุคลากรในการปฏิบัติหน้าที่ การอบรมความรู้เพิ่มเติมให้กับเจ้าหน้าที่ผู้ปฏิบัติงาน และการเพิ่มงบประมาณและวัสดุอุปกรณ์ให้เหมาะสมกับการใช้งาน ในส่วนของข้อเสนอแนะเชิงปฏิบัติคือติดตั้งกล้องวงจรปิด ใช้อากาศยานไร้คนขับ (โดรน) และใช้อุปกรณ์ตรวจจับความร้อน ประกอบกันเพื่อช่วยให้การปฏิบัติหน้าที่ประสบผลสำเร็จมากยิ่งขึ้น และข้อเสนอแนะเชิงนโยบายคือควรจัดสรรงบประมาณและกำลังพลให้เหมาะสมกับงานที่ต้องปฏิบัติและจัดตั้งกองกำลังที่ทำหน้าที่ป้องกันและปราบปรามแรงงานต่างด้าวขึ้นมาโดยเฉพาะ
คำสำคัญ: การป้องกันและปราบปราม, การลักลอบเข้าเมือง, แรงงานต่างด้าว
Abstract
Since Ratchaburi Province shares a border with a neighboring country, it faces persistent challenges regarding the illegal entry of undocumented migrants. Recognizing the significance of this issue, the researchers conducted this qualitative study to investigate the current problems and propose effective guidelines for the prevention and suppression of illegal immigration in the border areas of Ratchaburi Province. Data were collected through in-depth interviews with 15 immigration and border security officials stationed at Ratchaburi border checkpoints. The findings revealed that the departments responsible for border control suffer from a critical shortage of personnel, a lack of operational understanding among staff, and insufficient budget allocations. Furthermore, the natural geographical terrain of Ratchaburi Province inherently facilitates illegal border crossings, limiting officials to a defensive strategy. Consequently, the proposed guidelines emphasize increasing the frequency of border patrols and checkpoints, deploying additional personnel, providing specialized training for operational staff, and increasing the budget for essential equipment. Practically, the study recommends a combined deployment of CCTV cameras, unmanned aerial vehicles (drones), and thermal imaging devices to enhance operational success. At the policy level, it is highly recommended to allocate budgets and personnel proportional to the actual workload and to establish a specialized task force dedicated exclusively to foreign labor prevention and suppression.
Keywords: Prevention and Suppression, Illegal immigration, Migrant workers
เอกสารอ้างอิง (References)
กานต์มณี ไวยครุฑ. (2562). ปัญหาและอุปสรรคในการป้องกันแรงงานข้ามชาติกัมพูชาเข้าเมืองผิดกฎหมาย กรณีศึกษาจังหวัดสระแก้ว. วารสารวิชาการมหาวิทยาลัยปทุมธานี, 11(2), 305-318.
กิตติสัณห์ ชะนะ และ เพ็ญศรี พัทธ์วิวัฒนศิริ. (2561). มาตรการป้องกันอาชญากรรมแรงงานต่างชาติสัญชาติกัมพูชาในพื้นที่จังหวัดตราด. วารสารวิชาการบัณฑิตวิทยาลัยสวนดุสิต, 14(2), 262-265.
จักรี ขอเจริญ. (2562). ประสิทธิภาพในการปฏิบัติงานของบุคลากรขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น กรณีศึกษาองค์การบริหารส่วนตำบลสะตอ จังหวัดตราด [วิทยานิพนธ์ปริญญามหาบัณฑิต]. มหาวิทยาลัยรามคำแหง.
ณฐพล แสวงกิจ. (2560). แนวทางการบริหารจัดการแรงงานต่างด้าวอย่างเป็นระบบของสำนักงานตรวจคนเข้าเมืองเพื่อความมั่นคงทางเศรษฐกิจ [เอกสารวิจัยส่วนบุคคล]. วิทยาลัยป้องกันราชอาณาจักร.
ณรงค์ บำรุงรัตน์. (2535). การจัดสายตรวจกับการป้องกันอาชญากรรม: ศึกษาเฉพาะเขตอำเภอเมือง จังหวัดเชียงใหม่ [วิทยานิพนธ์ปริญญามหาบัณฑิต]. มหาวิทยาลัยเชียงใหม่.
ไทยรัฐออนไลน์. (2565, 18 มีนาคม). ตชด.137 รวบ 34 แรงงานพม่าพร้อมผู้นำพา รับจ่ายค่าหัวสูง 2.5 หมื่นบาท. https://www.thairath.co.th/news/local/central/236203
ธนดล เกศา. (2562). ปัญหาและอุปสรรคในการปฏิบัติงานสืบสวนและปราบปรามการกระทำความผิดทางศุลกากร: กรณีศึกษา ฝ่ายสืบสวนและปราบปราม ส่วนควบคุมทางศุลกากร สำนักงานศุลกากรภาคที่ 1 กรมศุลกากร [สารนิพนธ์ปริญญามหาบัณฑิต]. มหาวิทยาลัยรามคำแหง.
นิตยา คงคุ้ม และ อจิรภาส์ เพียรขุนทด. (2562). การป้องกันและปราบปรามแรงงานต่างด้าวลักลอบเข้าเมืองในจังหวัดขอนแก่น: มุมมองของเจ้าหน้าที่. วารสารมหาจุฬานาครทรรศน์, 6(10), 5498-5512.
บุญคง หันจางสิทธิ์. (2540). เศรษฐศาสตร์ทรัพยากรมนุษย์. คณะเศรษฐศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์.
พงศ์สัณห์ ศรีสมทรัพย์ และ ชลิดา ศรมณี. (2558). องค์การและการจัดการในภาครัฐ (พิมพ์ครั้งที่ 3). สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยรามคำแหง.
พรทิพย์ เข่งแก้ว. (2562). ปัจจัยที่มีผลต่อประสิทธิภาพในการปฏิบัติงานของบุคลากร: กรณีศึกษา สำนักงานอัยการจังหวัดนนทบุรี [สารนิพนธ์ปริญญามหาบัณฑิต]. มหาวิทยาลัยรามคำแหง. http://www3.ru.ac.th/mpa-abstract/files/2562_1597914757_6114832029.pdf
วาสิฏฐี ศิวกาญจน์. (2564). การป้องกันและปราบปรามการลักลอบเข้าเมืองของแรงงานต่างด้าวสัญชาติพม่าในพื้นที่ชายแดนจังหวัดกาญจนบุรีภายใต้สถานการณ์แพร่ระบาดของเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 [วิทยานิพนธ์ปริญญามหาบัณฑิต]. โรงเรียนนายร้อยตำรวจ.
วิทยา ราชแก้ว. (2558). แนวทางการพัฒนาประสิทธิภาพในการปฏิบัติงานของตำรวจฝ่ายสืบสวน กองกำกับการสืบสวนตำรวจภูธรจังหวัดร้อยเอ็ด [วิทยานิพนธ์ปริญญามหาบัณฑิต]. มหาวิทยาลัยรังสิต.
ศรัญญา แก้วบุญเรือง. (2561). การปฏิบัติงานด้านการตรวจสอบปราบปรามแรงงานต่างด้าว กรณีศึกษาสำนักงานจัดหางานจังหวัดชลบุรี [วิทยานิพนธ์ปริญญามหาบัณฑิต]. มหาวิทยาลัยรามคำแหง.
สุกัญญา รัศมีธรรมโชติ. (2549). แนวทางการพัฒนาศักยภาพมนุษย์ด้วย Competency. ศิริวัฒนา อินเตอร์พริ้นท์.
เสกสัณ เครือคำ. (2558). อาชญากรรม อาชญาวิทยา และงานยุติธรรมทางอาญา. เพชรเกษมการพิมพ์.
โสภาพรรณ สุริยะมณี และ ตรีเพ็ชร์ อ่ำเมือง. (2559). การพัฒนาโมเดลนำร่องของสมรรถนะของหน่วยเลขานุการผู้บริหาร: กรณีศึกษาหน่วยเลขานุการผู้บริหาร มหาวิทยาลัยมหิดล [รายงานผลการวิจัย]. มหาวิทยาลัยมหิดล.
อนันต์ชัย คงจันทร์. (2557). การจัดการทรัพยากรมนุษย์. ภาพพิมพ์.
Phuchana. (2558). ทฤษฎีการป้องกันอาชญากรรม. https://safetytips-en.blogspot.com/2015/12/blogpost_28.html
Sirisak Amnuaychai
นักศึกษาหลักสูตรศิลปศาสตรมหาบัณฑิต สาขาวิชาอาชญาวิทยาและการบังคับใช้กฎหมาย โรงเรียนนายร้อยตำรวจ
(ผู้ประพันธ์บรรณกิจ)
Graduate student, Master of Arts Program in Criminology and Law Enforcement, Royal Police Cadet Academy (Corresponding Author)
โสรัตน์ กลับวิลา
Soratn Glubwila
ศาสตราจารย์ พลตำรวจตรี ดร. คณะสังคมศาสตร์ โรงเรียนนายร้อยตำรวจ
Professor, Police General Major, Ph.D., Faculty of Social Sciences, Royal Police Cadet Academy
เสกสัณ เครือคำ
Seksan Khruakham
รองศาสตราจารย์ พันตำรวจเอก ดร. คณะสังคมศาสตร์ โรงเรียนนายร้อยตำรวจ
Associate Professor, Police Colonel, Ph.D., Faculty of Social Sciences, Royal Police Cadet Academy
บทคัดย่อ
เนื่องจากจังหวัดราชบุรีมีเขตชายแดนติดกับประเทศเพื่อนบ้านจึงมีการลักลอบเข้าเมืองของคนต่างด้าวมาโดยตลอด ผู้วิจัยจึงเล็งเห็นถึงความสำคัญที่จะทำงานวิจัยฉบับนี้ โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาสภาพปัญหา และนำเสนอแนวทางในการป้องกันและปราบปรามการลักลอบเข้าเมืองของแรงงานต่างด้าวในพื้นที่ชายแดนจังหวัดราชบุรี ใช้รูปแบบการวิจัยเชิงคุณภาพ โดยการสัมภาษณ์เชิงลึกกับเจ้าหน้าที่ประจำด่านตรวจคนเข้าเมืองจังหวัดราชบุรีรวมทั้งสิ้น 15 นาย ผลการศึกษาพบว่า หน่วยงานป้องกันและปราบปรามการลักลอบเข้าเมืองจังหวัดราชบุรีมีบุคลากรไม่เพียงพอ อีกทั้งบุคลากรยังขาดความเข้าใจในการปฏิบัติงาน และงบประมาณที่ทางหน่วยงานได้รับมีไม่เพียงพอ ส่วนปัญหาสำคัญที่ไม่สามารถแก้ไขได้เพราะเกิดขึ้นเองตามธรรมชาติ คือปัญหาด้านสภาพภูมิประเทศของจังหวัดราชบุรีที่เอื้ออำนวยต่อการลักลอบเข้าเมือง เจ้าหน้าที่เพียงแต่ต้องทำการป้องกันชาวต่างด้าวที่จะลักลอบเข้าเมืองให้ดีที่สุด ดังนั้นแนวทางในการป้องกันและปราบปรามการลักลอบเข้าเมืองของแรงงานต่างด้าวในพื้นที่ชายแดนจังหวัดราชบุรี คือการให้เจ้าหน้าที่ออกลาดตระเวน ตั้งจุดตรวจให้ถี่ยิ่งขึ้น การเพิ่มบุคลากรในการปฏิบัติหน้าที่ การอบรมความรู้เพิ่มเติมให้กับเจ้าหน้าที่ผู้ปฏิบัติงาน และการเพิ่มงบประมาณและวัสดุอุปกรณ์ให้เหมาะสมกับการใช้งาน ในส่วนของข้อเสนอแนะเชิงปฏิบัติคือติดตั้งกล้องวงจรปิด ใช้อากาศยานไร้คนขับ (โดรน) และใช้อุปกรณ์ตรวจจับความร้อน ประกอบกันเพื่อช่วยให้การปฏิบัติหน้าที่ประสบผลสำเร็จมากยิ่งขึ้น และข้อเสนอแนะเชิงนโยบายคือควรจัดสรรงบประมาณและกำลังพลให้เหมาะสมกับงานที่ต้องปฏิบัติและจัดตั้งกองกำลังที่ทำหน้าที่ป้องกันและปราบปรามแรงงานต่างด้าวขึ้นมาโดยเฉพาะ
คำสำคัญ: การป้องกันและปราบปราม, การลักลอบเข้าเมือง, แรงงานต่างด้าว
Abstract
Since Ratchaburi Province shares a border with a neighboring country, it faces persistent challenges regarding the illegal entry of undocumented migrants. Recognizing the significance of this issue, the researchers conducted this qualitative study to investigate the current problems and propose effective guidelines for the prevention and suppression of illegal immigration in the border areas of Ratchaburi Province. Data were collected through in-depth interviews with 15 immigration and border security officials stationed at Ratchaburi border checkpoints. The findings revealed that the departments responsible for border control suffer from a critical shortage of personnel, a lack of operational understanding among staff, and insufficient budget allocations. Furthermore, the natural geographical terrain of Ratchaburi Province inherently facilitates illegal border crossings, limiting officials to a defensive strategy. Consequently, the proposed guidelines emphasize increasing the frequency of border patrols and checkpoints, deploying additional personnel, providing specialized training for operational staff, and increasing the budget for essential equipment. Practically, the study recommends a combined deployment of CCTV cameras, unmanned aerial vehicles (drones), and thermal imaging devices to enhance operational success. At the policy level, it is highly recommended to allocate budgets and personnel proportional to the actual workload and to establish a specialized task force dedicated exclusively to foreign labor prevention and suppression.
Keywords: Prevention and Suppression, Illegal immigration, Migrant workers
เอกสารอ้างอิง (References)
กานต์มณี ไวยครุฑ. (2562). ปัญหาและอุปสรรคในการป้องกันแรงงานข้ามชาติกัมพูชาเข้าเมืองผิดกฎหมาย กรณีศึกษาจังหวัดสระแก้ว. วารสารวิชาการมหาวิทยาลัยปทุมธานี, 11(2), 305-318.
กิตติสัณห์ ชะนะ และ เพ็ญศรี พัทธ์วิวัฒนศิริ. (2561). มาตรการป้องกันอาชญากรรมแรงงานต่างชาติสัญชาติกัมพูชาในพื้นที่จังหวัดตราด. วารสารวิชาการบัณฑิตวิทยาลัยสวนดุสิต, 14(2), 262-265.
จักรี ขอเจริญ. (2562). ประสิทธิภาพในการปฏิบัติงานของบุคลากรขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น กรณีศึกษาองค์การบริหารส่วนตำบลสะตอ จังหวัดตราด [วิทยานิพนธ์ปริญญามหาบัณฑิต]. มหาวิทยาลัยรามคำแหง.
ณฐพล แสวงกิจ. (2560). แนวทางการบริหารจัดการแรงงานต่างด้าวอย่างเป็นระบบของสำนักงานตรวจคนเข้าเมืองเพื่อความมั่นคงทางเศรษฐกิจ [เอกสารวิจัยส่วนบุคคล]. วิทยาลัยป้องกันราชอาณาจักร.
ณรงค์ บำรุงรัตน์. (2535). การจัดสายตรวจกับการป้องกันอาชญากรรม: ศึกษาเฉพาะเขตอำเภอเมือง จังหวัดเชียงใหม่ [วิทยานิพนธ์ปริญญามหาบัณฑิต]. มหาวิทยาลัยเชียงใหม่.
ไทยรัฐออนไลน์. (2565, 18 มีนาคม). ตชด.137 รวบ 34 แรงงานพม่าพร้อมผู้นำพา รับจ่ายค่าหัวสูง 2.5 หมื่นบาท. https://www.thairath.co.th/news/local/central/236203
ธนดล เกศา. (2562). ปัญหาและอุปสรรคในการปฏิบัติงานสืบสวนและปราบปรามการกระทำความผิดทางศุลกากร: กรณีศึกษา ฝ่ายสืบสวนและปราบปราม ส่วนควบคุมทางศุลกากร สำนักงานศุลกากรภาคที่ 1 กรมศุลกากร [สารนิพนธ์ปริญญามหาบัณฑิต]. มหาวิทยาลัยรามคำแหง.
นิตยา คงคุ้ม และ อจิรภาส์ เพียรขุนทด. (2562). การป้องกันและปราบปรามแรงงานต่างด้าวลักลอบเข้าเมืองในจังหวัดขอนแก่น: มุมมองของเจ้าหน้าที่. วารสารมหาจุฬานาครทรรศน์, 6(10), 5498-5512.
บุญคง หันจางสิทธิ์. (2540). เศรษฐศาสตร์ทรัพยากรมนุษย์. คณะเศรษฐศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์.
พงศ์สัณห์ ศรีสมทรัพย์ และ ชลิดา ศรมณี. (2558). องค์การและการจัดการในภาครัฐ (พิมพ์ครั้งที่ 3). สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยรามคำแหง.
พรทิพย์ เข่งแก้ว. (2562). ปัจจัยที่มีผลต่อประสิทธิภาพในการปฏิบัติงานของบุคลากร: กรณีศึกษา สำนักงานอัยการจังหวัดนนทบุรี [สารนิพนธ์ปริญญามหาบัณฑิต]. มหาวิทยาลัยรามคำแหง. http://www3.ru.ac.th/mpa-abstract/files/2562_1597914757_6114832029.pdf
วาสิฏฐี ศิวกาญจน์. (2564). การป้องกันและปราบปรามการลักลอบเข้าเมืองของแรงงานต่างด้าวสัญชาติพม่าในพื้นที่ชายแดนจังหวัดกาญจนบุรีภายใต้สถานการณ์แพร่ระบาดของเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 [วิทยานิพนธ์ปริญญามหาบัณฑิต]. โรงเรียนนายร้อยตำรวจ.
วิทยา ราชแก้ว. (2558). แนวทางการพัฒนาประสิทธิภาพในการปฏิบัติงานของตำรวจฝ่ายสืบสวน กองกำกับการสืบสวนตำรวจภูธรจังหวัดร้อยเอ็ด [วิทยานิพนธ์ปริญญามหาบัณฑิต]. มหาวิทยาลัยรังสิต.
ศรัญญา แก้วบุญเรือง. (2561). การปฏิบัติงานด้านการตรวจสอบปราบปรามแรงงานต่างด้าว กรณีศึกษาสำนักงานจัดหางานจังหวัดชลบุรี [วิทยานิพนธ์ปริญญามหาบัณฑิต]. มหาวิทยาลัยรามคำแหง.
สุกัญญา รัศมีธรรมโชติ. (2549). แนวทางการพัฒนาศักยภาพมนุษย์ด้วย Competency. ศิริวัฒนา อินเตอร์พริ้นท์.
เสกสัณ เครือคำ. (2558). อาชญากรรม อาชญาวิทยา และงานยุติธรรมทางอาญา. เพชรเกษมการพิมพ์.
โสภาพรรณ สุริยะมณี และ ตรีเพ็ชร์ อ่ำเมือง. (2559). การพัฒนาโมเดลนำร่องของสมรรถนะของหน่วยเลขานุการผู้บริหาร: กรณีศึกษาหน่วยเลขานุการผู้บริหาร มหาวิทยาลัยมหิดล [รายงานผลการวิจัย]. มหาวิทยาลัยมหิดล.
อนันต์ชัย คงจันทร์. (2557). การจัดการทรัพยากรมนุษย์. ภาพพิมพ์.
Phuchana. (2558). ทฤษฎีการป้องกันอาชญากรรม. https://safetytips-en.blogspot.com/2015/12/blogpost_28.html